“万只羊场产黄金，群众致富喜洋洋。”这是流传在陕西省榆林市子洲县老君殿镇张家坪村的顺口溜，是当地群众依托万只羊场致富的真实写照。羊绒被誉为“软黄金”，2021年，子洲县和扬州市江都区合作建设的张家坪万只超细绒山羊养殖场于9月份投入运行，一落地便成为榆林市单体规模最大的绒山羊养殖基地，远近知名。

　　“今年我们已向25个脱贫村兑现分红资金287.5万元，全力带动群众持续增收致富。”张家坪村的绒山羊养殖基地由陕西应马安养殖有限公司托管经营，负责人马刚自豪地介绍，一年来，养殖场累计繁殖断奶羔羊9106只，产绒9827千克，实现收益1160.22万元。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年，子洲县以巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，始终坚持标准不降、力度不减，强化政治担当，健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续推进巩固政策落实，向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标不断前进。

　　专项帮扶有序推进——发放小额贷款399笔约1653万元

　　2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，子洲县以考核评估为目标导向，进一步压实责任，提高政治站位，强化行动自觉，聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固四个方面，严格落实“四个不摘”要求。

　　县乡换届之后，子洲县各级各部门聚焦防止发生规模性返贫，转机制、保底线、抓衔接，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接当作当前首要工作来抓，掀起了巩固拓展脱贫攻坚成果短板问题“歼灭战”新高潮。

　　子洲县建立完善了防止返贫动态监测和帮扶机制，成立1771人的网格监测队伍，实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”。截至10月15日，全县共有建档立卡脱贫人口20548户60147人、边缘户226户533人、脱贫监测户180户505人。

　　全县累计发放小额贷款399笔1652.96万元，99个互助资金协会累计发放互助资金借款2153户2176.5万元，其中脱贫户借款1331户1331万元。扶持残疾人脱贫户发展产业200户，发放“雨露计划”补助资金1519人606万元。

　　产业支撑持续加强——安排产业资金1.38亿元

　　产业兴旺是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本。以张家坪养殖场为例，养殖场目前存栏超细绒山羊9700多只，承担着带动脱贫群众致富的责任，基地采取“公司+村集体+脱贫户”的模式，由托管企业每年按照羊场建设总投资的10%向村集体分红，涉及7个乡镇25个脱贫村6496名脱贫群众，每年提供分红资金280万元左右，让群众收入来源有了长久保障。

　　此外，基地还对子洲全县村集体养殖合作社、养殖户提供种羊选育、日常防疫、技术指导、产品回收等一条龙服务，以养殖场为龙头，通过“订单养羊”模式，以高于市场价30%的价格回收农户的羊绒，以高于市场价5%的价格收购脱贫户饲草，以保底价格回收绒山羊，在这些政策的支持下，老君殿镇乃至子洲县掀起了养殖热潮，老君殿镇被评为“全国农业产业强镇”。

　　不仅是张家坪村，行走在子洲大地上，到处可以看到接续奋斗、火热生产的场景。2017年，子洲县林场村村集体经济为零，经过苏陕协作帮扶建起养牛场，养牛数量不断增加，2021年已拥有170多头牛。该村采用“借牛下崽”的方式，鼓励引导群众依靠养殖致富，人均纯收入达到13000元；裴家湾镇张家河村曾经山坡上一片荒凉，在政策的帮助和引导下，村子选中新产业，发展山地苹果，如今红富士苹果红遍山头，今年可实现收入100万元，同时，发展传统优势产业白绒山羊，村民户均年收入至少2万元，“长线+短线”的产业发展模式让张家河人走上了持续增收致富的路子。

　　这样发展产业的例子不胜枚举。2021年，子洲县继续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进行业巩固政策落实，安排产业资金1.38亿元，实施山地苹果1万亩，种植黄芪2万亩，建设马蹄沟、李家砭等万只绒山羊养殖场4个，实施高标准农田建设2万亩。

　　民生保障全面发力——就业、教育、医疗等领域齐头并进

　　2021年，子洲县强化稳岗就业工作，为13家企业和成功创业的90名劳动力发放小额担保贷款6649万元，其中给予15名脱贫劳动力发放贷款230万元；组织召开了5场线上线下就业招聘会，成功就业334人，其中脱贫劳动力41人；实施危房改造156户，住房品质提升33户；全面落实教育资助政策，发放教育资助资金5906人305.05万元；全县农村基本医疗保险和大病保险参保率达到100%；全县1077名“三类人员”中共有635人享受低保、14人享受特困供养、162人次享受临时救助政策，“三类人员”中享受民政救助政策的占总数的66.2%，累计发放各类民政社会救助资金7641万元，做到了“应保尽保、应兜尽兜”；实施人饮工程108处、道路改造提升项目57处，基础设施和公共服务条件得到巩固提升。

　　脱贫成果提升巩固——整合使用涉农资金33571万元

　　小康之后再出发，接续奋斗正当时。为提升巩固脱贫攻坚成果保障能力，子洲县坚持问题导向原则，推进完成脱贫攻坚成果考核、督导监督反馈等9个批次反馈问题整改；子洲县委、县政府启动“双线督导”工作，从10月13日起，由县纪委监委、县委组织部、县乡村振兴局联合组成六个工作督导组，对18个乡镇后评估准备工作进行督导检查；全县整合使用涉农资金33571万元，下达项目461个，截至10月15日，开工402个。

　　如今的子洲大地，随着乡村振兴的全面推进，像张家坪村、林场村等“老村新景”现象不断涌现，越来越多的农村群众在脱贫后过上了幸福的新生活，满怀豪情行进在共同富裕的康庄大道上。

　　[责任编辑：徐天明]