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立足新起点 开启新征程
2021年12月28日 来源:农家书屋杂志 | 作者:朱真

  告别2021,喜迎2022,恰逢龙文区建区25周年之际。龙文区贯彻党的十九届六中全会精神暨推进高质量发展新闻发布会12月27日在漳州召开,中共龙文区委书记朱真代表龙文区委、区政府发言致辞。朱真书记在致辞中介绍,此次新闻发布会主要是回顾总结奋斗历程,分享创业发展成果,全面贯彻落实党的十九届六中全会和省第十一次、市第十二次党代会精神,在新时代、新起点上动员全区上下坚定信心、乘势而上,继续推进全方位高质量发展超越,加快建设产城人深度融合发展的滨江产业新城、富美中心城区。


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  从“郊区”到“核心区”的蝶变


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  “回顾历程,我们心潮澎湃、感慨万千。”朱真书记在发布会上指出,历届区委、区政府满怀富民强区的共同理想,团结依靠全区人民,紧盯建设一座新城目标,突出宜居宜业、创新创业,励精图治,艰苦奋斗,一棒接着一棒拼,一代接着一代干,推动城市发展螺旋式上升嬗变,实现了从“郊区”到新区再到漳州城市核心区的美丽蝶变,取得了经济社会发展“五大成就”。

  

  一、专注发展,综合实力迈上新台阶。25年来,龙文倍加珍惜宝贵的土地资源,没有“摊大饼”,发展“高精尖”,全区地区生产总值从1997年的8.01亿元增长到2021年的387亿元(预计数),年均增长12.3%,一般公共预算总收入从1997年的0.34亿元增长到2021年的20.8亿元(预计数),年均增长18.8%,经济总量稳居全市前列。突出抓大育强,培育了大闽食品等183家规模工业企业,打造了食品饮料、家居日化两大百亿产业集群。发展壮大了碧湖、宝龙等商圈,万达、融信等总部经济形成规模,都市经济蓬勃发展,汽车销售量、快递收派件量全市第一。

  

  二、专注建设,城市颜值刷出新高度。龙文一直注重内外兼修,既要“面子”更要“里子”,实现城市结构美、环境美、功能美。城市规模不断扩大,建成区面积扩大到27.49平方公里。城乡面貌发生深刻变化,104条(段)城市道路竣工通车,实现从“一横一纵”到“十横十纵”的转变提升。引进城市综合体5个,建成碧湖城市广场等商务楼宇17栋,打造形成漳州城市地标建筑。碧湖市民生态公园等7个公园相继投用,新增绿地329公顷,建成区绿化率40.03%,森林覆盖率22.22%,九十九湾实现河畅水清岸绿景美。坚持用“绣花”功夫管理城市,打造“智慧城市治理中心”等综合服务平台,构建“城市大脑”,推进市域社会治理现代化、智慧化。

  

  三、专注创新,改革开放实现新突破。回顾历程,龙文沐浴着改革开放的春风,也享受着改革开放的红利。全区政务服务改革、“大众创业、万众创新”走在全市乃至全省前列,率先在全省自主研发三个“秒批”事项智能审批系统,营商环境持续向好,众创空间数位居全市第一,释放出巨大活力。新设外资企业194家,雷勃、矢崎、百威雪津、ADM等一批世界500强企业相继落户,跨境电商全面发展,对外交流合作不断深化,2020年外贸进出口比1997年增长了35倍。

  

  四、专注民生,人民生活跃升新水平。一路走来,群众获得感满满。龙文始终秉承“以百姓心为心”,聚焦“衣食住行学、生老病死养”十件事,坚持每年把新增财力的70%以上投向民生,建成投用35所学校、各级各类卫生服务机构50个、养老服务场所68个,教育、医疗、住房等实现翻天覆地的变化。居民收入持续增长,农村居民人均可支配收入比1997年增长了6.8倍,城镇居民人均可支配收入比2005年增长了5.3倍,老百姓最直观的感受就是“腰包”越来越鼓,生活水平大幅提高。

  

  五、专注主责,党的建设取得新进步。龙文始终以党的建设为统领,在引领经济社会健康发展中提升党的建设质量,党的基层组织和党员队伍不断发展壮大,打造了“商圈党委”“红色物业”等党建品牌,非公党建走在全市前列;建成全市首家区级党群活动服务中心和镇、村党群服务中心64个,实现“三级全覆盖”;组织体系建设不断完善,全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。


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  立足新起点   龙文再出发


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  龙文的发展历程和成就,离不开上级党委、政府的关怀,离不开社会各界人士的支持,离不开几代建设者的艰苦奋斗。在发布会现场,朱真书记代表区委、区政府向多年以来为龙文区发展倾注心血、奉献青春的历任老领导、老干部、老同志,向所有关心支持龙文发展的各级领导、各界人士,向与龙文区共同成长的父老乡亲,致以衷心的感谢和最崇高的敬意!

  

  朱真书记强调,凡是过往,皆为序章。站在新起点、开启新征程,龙文迎来新机遇、也面临新挑战。当前,漳州加快建设现代化滨海城市全面开启,龙文作为漳州通江达海、江城互动、优势互补的组团型城市空间格局的核心,正站在城市能级跃升与“市区一体、共同发展”建设的历史交汇点,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,广大干部群众期盼高质量发展的愿望强烈,干事创业的热情高涨。

  

  凡是未来、皆有可期。高质量发展,是体现新发展理念的发展,是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展,是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。“高质量”意味着更高的标准和要求,也意味着必须付出更加艰苦的努力。

  

  25岁的龙文,恰青春,再出发。党的十九届六中全会为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向。龙文始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”,从百年党史中把握发展规律,从百年成就中汲取奋进力量,紧紧围绕习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”“一个福建篇章”总目标和四项重点任务,按照省委、市委部署要求,明确核心区定位,紧扣高质量发展,认真开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛,实施“七项攻坚”(项目引建、园区建设、品质提升、路网畅通、乡村振兴、生态治理、民生改善等七项攻坚),全力以赴争当首位、争创一流,共建共治共享产城人深度融合发展的滨江产业新城、富美中心城区。

  

  立足新起点,龙文将更加注重以产兴城,打造创业新高地。深刻认识漳州加快建设现代化滨海城市的龙文方位,坚定不移实施创新驱动发展战略,培育新动能、提升新势能,加快建设现代化都市产业体系,力争未来五年地区生产总值突破500亿元。一,坚持突出工业、突破工业。以蓝田经济开发区为工业主战场,实施工业园区标准化建设三年行动计划,推进园区“腾笼换鸟”、产业“升级换挡”,加快建设科技产业园、跨境电商产业园和数字经济产业园“三园一体”,大力发展高端食品饮料、精密电子装备、新型消费电子、现代金融服务等产业,力争到2025年,制造业增加值占GDP比重突破25%,亩均税收达到20万元以上。二,大力发展现代服务业。聚焦商务金融、商贸文旅、现代物流、软件信息等业态,整合提升城市商务楼宇资源,往西拓展集聚“金融业总部经济”,向东规划建设“城市金融大街”,整合提升“城市商圈组团”,大力发展“物流业总部经济”,引进集聚“软件信息区域总部”,打造总部经济、商圈经济、会展经济、夜间经济、数字经济、平台经济等大融合大发展的城市经济生态圈,提升服务业发展能级和竞争力。三,培育发展都市农业。结合乡村振兴,实施“一村一品”,差异化发展霞贯双溪生态园、汐浦生态农业观光园等项目,打造恒坑果苗、东溪绿竹笋等特色农业品牌,促进农业产业化、发展城市近郊游,走龙文特色的乡村振兴道路,带动村民在家门口增收致富。

  

  立足新起点,龙文将更加注重产城融合,打造宜居新都市。发挥“拥江”优势、开阔“达海”视野,精雕细琢城市生产空间、生活空间、生态空间,打造漳州“市区一体、共同发展”的城市核心。一,做优城市空间。主动融入闽东南、闽西南协同发展区,主动站位厦漳泉都市圈,规划建设“两心、两轴、一带”,谋划推进建元、新社、东屿、朝阳北部等“十大片区”开发,实施项目200个,总投资1261亿元,精心打造“龙江新城”“北部新城”,力争未来五年建成区面积扩大到34平方公里以上。推行“房地分离”和“安商一体化”政策,提升土地资源效益。二,扮靓城市颜值。实施城市更新行动,改造老旧小区,抓好绿化美化,见缝插绿建设一批口袋公园、串珠公园、沙坑乐园、城市菜园,打造“精致龙文”,塑造依山傍水精致景城空间,让城市移步皆是景、处处好风光。做好城市山水文章,传承城市文脉,加快构建“一山、一水、一园”生态人文旅游的总体格局,让龙文成为“来了不想走、转身便想念”的魅力之城。三,创新城市治理。坚持把全生命周期理念贯穿城市治理全过程各环节,深入创建社区治理和服务创新试验区,建立城乡社区网格治理机制,健全多元共治网格体系,打造“15分钟社区服务圈”。全域推进城市治理“五个化”,全面创建生活垃圾分类示范区;深化智慧平台应用,提升城市治理智慧化、多元化、精细化水平,让智慧城市开启美好新生活。

  

  立足新起点,龙文将更加注重改革开放,打造活力新中心。蹄疾步稳推进深层次改革、高效能创新、高水平开放,全方位激发城市活力。一,深化体制改革。持续推进“放管服”改革,高标准推进政务服务“一网通办”“秒批秒办”“免申即享”,为企业提供“妈妈式”服务,不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到,力争营商环境水平进入全省前列。下更大力气推进国企改革,提高国有资本运营效益。突出蓝田经济开发区经济职能,再下放一批有利于高质量发展的审批权限,探索差异化用地政策,推动园区“内涵式”发展。二,激发市场活力。实施高标准市场体系建设行动,健全要素市场化配置机制;鼓励企业加大技改创新,培育更多高新技术企业,推动创新链、产业链融合发展。深入推进“万才聚漳”,实施“人才工作五年行动计划”,吸引更多优秀人才到龙文创新创业。进一步激发和弘扬企业家精神,依法保护企业家合法权益,依法保护产权和知识产权,激发企业家干事创业热情。三,坚定不移扩大开放。坚持打开大门搞建设,探索更加灵活的政策体系,构筑更高水平的开放平台,不断增强城市开放核心力、虹吸力。精准招商选资,发挥各类协会平台、龙文乡贤、招商大使人脉资源广的优势,以情招商、以商招商、产业链招商,坚定不移招大引强,扩大有效投资。打造外贸云展会、招商云平台,促进利用外资提质增效。做细“通、惠、情”三篇文章,探索海峡两岸融合发展新路,打造台胞台企登陆第一家园。

  

  立足新起点,龙文将更加注重以城聚人,打造共享新家园。坚持“以百姓心为心”,按照未来10年城市人口50万的规模,紧紧围绕“衣食住行学、生老病死养”十件事,用心用情用力办好民生实事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一,持续扩大优质教育供给。坚持不懈引入教育领军人才,打造高素质高水平教师队伍;实施30个学校项目,5年再建公办幼儿园18所,新建通源、龙溪等一批“九年一贯制”学校,推动漳州三中龙文校区投建,争取更多市属中小学教育资源落户,新增学位4万个,持之以恒打造“教育强区”,让市民在家门口就能享受到优质均衡教育。二,持续扩大卫生健康供给。深入推进“病有良医”“老有颐养”,争取漳州市中医院等重大项目建设,建设区级综合公立医疗,配建社区卫生服务中心,支持社会资本办医,鼓励发展中医康养产业和养老服务业,探索推进“互联网+医疗健康”“互联网+养老服务”,构建优质均衡的公共服务体系。毫不放松抓好常态化疫情防控,认真总结经验教训,举一反三补齐公共卫生短板。三,持续扩大精神文化供给。着眼人民群众日益增长的精神文化需求,推进“以文化人”计划,提质升级基层文化服务阵地,深入实施“数字文化”“全民阅读”工程,增加高质量文化供给。大力发展“文化+”产业,传承发展优秀传统文化,做好云洞岩、湘桥古民居、内林古街区等文化古迹、传统村落保护利用,延续城市文脉。策划开展一批突出龙文产业特色、体现龙文城市精神的活动,持续繁荣文化市场,形成城市名片。加强网络文明建设,巩固提升全国文明城市、国家卫生城市等创建成果。

  

  立足新起点,龙文将更加注重党建引领,打造高效新标杆。全面推进党的建设新的伟大工程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,不断提高党的领导能力和水平,确保全区始终沿着正确方向发展。一,全面从严治党。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,全面落实主体责任,坚定不移惩治腐败,持之以恒纠治“四风”,营造风清气正政治生态,树牢为民务实清廉良好形象。我们将建强基层组织。聚焦城市党建扩面、农村党建提质、机关党建优化、非公党建升级,持续抓基层、打基础、固基本,拓宽党建领域,打造党建品牌,全面提升基层党组织建设质量,增强基层党组织的向心力、战斗力、吸引力、组织力和号召力,以高质量党建引领高质量发展。二,激发队伍活力。坚持事业为上,拓宽用人视野,树牢“凭能力用干部、以实绩论英雄”的选人用人导向,能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。建立健全激励机制,坚持动力与压力、奖励与惩罚、严管与厚爱相统一,把优秀干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用起来,激励干部队伍想干事、会干事、干成事、不出事、好共事。

  

  [责任编辑:李澈]