近年来，湖北省鹤峰县燕子镇秉承“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的发展理念，严格落实“五条措施”（分区包保负责、网格管理助力、重点路段严管、党员干部垂范、停车场地开放），着力聚焦“五项重点”（房子、墙面、店面、路面、车辆），全面强化文明城市创建工作保障，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。

分区包保负责，决策共谋集民智

      “我认为应该限制学校路段车流量。”“车辆乱停乱放的，应该要处罚。”“流动商贩也得管。”“健身广场的公厕要规范化管理，方便我们跳广场舞。”……8月11日，燕子坪社区省级文明城市创建院坝会上，居们围绕集镇管理纷纷建言献策。

      政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。燕子镇问需于民、问计于民，通过收集居民意见建议，将集镇规划区域划分为七大责任区，组建7个专班，落实一个责任区一个专班（领导+单位+干警+村或社区干部）包保，齐抓共管集镇管理。进一步完善新时代文明实践健康广场亮化工程，拆除集镇危旧房、乱搭建棚顶3处，清理影响镇容镇貌的墙面小广告140余处，清理“僵尸车”26辆，拆除商户立式广告牌36块，推荐新审批建房的居民使用统一的“建筑图集”，推动集镇风貌统一，为创建整洁、舒适、有序、宜居的生产生活环境打下良好的基础。

      “集镇经营秩序、环境卫生、车辆停放都纳入集镇规范化管理，现在路平境美，感觉很清爽。”说起集镇综合整治变化，燕子坪社区三组居民唐艳连连称赞。

网格管理助力，发展共建解民忧

      “我正在愁家里的水快没了，没想到你们就送了过来，真的帮我解决了一个大难题。”8月24日，73岁的燕子村五组村民易四香高兴地说。

      今年入汛以来，燕子镇降雨量较常年明显偏少，特别是8月以来，气象部门连续发布高温预警信号，群众生产生活受到影响。网格员洪妮第一时间关注到易四香家里的情况，联系集镇应急分队，为其送去生活用水。

      念“民之所忧”，行“民之所盼。燕子镇通过网格化管理，拓宽问题线索来源，网格长、网格员利用微信群和入户走访，关注老百姓柴米油盐酱醋茶，解决群众“急难愁盼”问题，让老百姓反映问题“件件有着落、事事有回音”，打通了服务群众“最后一公里”。

 重点路段严管，建设共管借民力

      为加强道路交通秩序管理，规范机动车停车行为，保障道路交通有序、安全、畅通，燕子镇将集镇主街道、主干道列为严管路段，常态化开展出店经营、占道经营、乱停乱放等专项整治。

      燕子坪社区党支部副书记刘兰琼表示，常态化开展专项整治，倒逼文明行为的养成，有效提升集镇颜值。

      燕子镇通过“清单管理”+“干群合作”+“暗访督查”，让人居环境整治实现闭环管理。商户以身作则、互相监督，自觉清理门前垃圾和“牛皮癣”，群众对商户占道经营行为进行举报，干部列出清单，对督查出来的问题要求限期整改，使整治有“速度”更有“温度”。截至目前，公众号曝光不文明行为4期，34个问题整改完成。

党员干部垂范，效果共评暖民心

      “车辆乱停乱放的扣5分，乱丢乱倒垃圾的扣5分，遛狗不牵绳的扣3分，无偿献血的加5分……”在《燕子镇家庭文明建设积分管理评价细则》里，规定相应行为的分值。

      党员干部示范带头，群众积极参与。燕子镇采取“群众自评+评议会专评”机制，通过季度测评、年度总评，量化群众在遵纪守法、公益事业、志愿服务、移风易俗、和睦友爱、生态环保等方面的积分，评选出金牌家庭、银牌家庭、铜牌家庭和待提升家庭。

      “通过积分可在我们社区免费兑换日常生活用品，1积分相当于1元钱，虽然是些小东西，但大家都很高兴。”一组居民洪艳说。

      “自开展家庭文明建设积分管理工作以来，如今参加公益活动的人越来越多，扯皮拉筋的人越来越少。”该镇相关负责人说。

      据统计，燕子镇注册志愿者7810人，参与志愿服务活动人次达到2.5万人次。2022年第二季度，全镇4797户家庭参与积分管理，评选出498户金牌家庭、2997户银牌家庭、1302户铜牌家庭。

停车场地开放，成果共享惠民生

      “以前，集镇停车场少，停车难是一个大问题。”燕子坪社区党支部副书记刘兰琼说，“之前没有停车场时，很多人都是把车停在路边，停车场开放后，乱停车现象明显减少，停车秩序得以规范化。”

      针对集镇停车难问题，燕子镇摸排主街道沿线商户长期停放车辆，开放政府和单位停车场地，引导群众分区、就近停放。截至目前，免费开放12个停车场175个停车位。

      “集镇街上没有垃圾桶，减少了老鼠、苍蝇、蚊虫滋生，道路两旁也没有随意停放的车辆挡住人行道，这样的生活环境很舒适。”对于燕子集镇不设置垃圾桶、不停放车辆的规定，五组居民王丕成满意地说。

      民生无小事，枝叶总关情。燕子镇坚持“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”模式，以“共同”为切入点，以群众的“美好生活”为目标，聚焦集镇长效管理，推进集镇品质提升，助力省级文明城市创建。