近年来,广西百色市那坡县百合乡那乐村组织村民在喝茶中开展政策宣讲、听取民情民意、化解矛盾纠纷、促进乡风文明、谋划乡村发展,努力实现凝民心、汇民智,解民忧,不断提升村民自治成效,探索出“喝茶议事”的村民自治新模式,有效维护乡村和谐稳定发展。
那乐村是地处中越边境的一个小山村,下辖12个自然屯,其中,有4个屯为瑶族屯,全村共有517户2021人,瑶族人口占全村总人口25.8 %。
“一直以来,村民群众有喜欢聚集在村中央‘议事亭’里喝茶聊天的习惯,那乐村委因势利导,依托村级新时代文明实践站成立‘茶话亭’,让村民在喝茶聊天中商议村情村事。”那乐村党总支部书记、村委会主任周彩艳说。
为此,村委创新建立“喝茶议事”制度,专门成立了村民议事理事会,由驻村(包村)工作队、村“两委”班子成员、乡贤代表、经济能人、道德模范、进步青年代表志愿组成村民议事会,每个月举办一次喝茶议事座谈会,组织和引导群众一边喝茶聊天,一边传理论、议村情、评好事等,商议出了很多条大家愿意接受的村民自治新理念、好办法,提出一系列符合实际村民自治建议,取得了明显成效。
“这几年在‘喝茶议事’机制推动下,村里提倡移风易俗,红白喜事没有像以前那样大操大办了,既减轻了村民的经济负担,也促进了乡风文明。”说起“喝茶议事”协商机制,那乐村村民发出内心的称赞。
以前,那乐村有大操大办红白喜事和回馈人情礼打包的陈规陋俗,并且还有攀比之风,觉得“办得越大就越有面子”。
为了破除这一陋习,那乐屯村民议事理事会专门召集村民在茶话亭“喝茶聊天”进行商议,成立“白事理事会”,由5至9名村中威望高、热心公益的村民或村干部担任,主要负责向群众宣传党的方针、政策,引导群众移风易俗,树立科学健康的生活理念,积极研究和采纳村民的良好建议,凡是村里有红白喜事的都由村民理事会统一组织简单的仪式和举办集体食堂就餐答谢亲朋好友。如今,那乐村喜事新办、丧事简办已蔚然成风。
为了规范“喝茶议事”的议程,那乐村还专门制定出台了《喝茶议事原则》,完善了动议中心、机会均等、立场明确、面对主持、发言完整、一事一议、有问有答、文明表达、充分辩论、遵守裁判等“十个”喝茶议事原则。
按照《喝茶议事原则》每月在“茶亭”举办一次“喝茶议事”,遇有需要协商事项随时组织开展议事协商,并设置“邀您来喝茶、共议那乐事”心愿墙和回音壁,对矛盾纠纷第一时间处置,零距离交流沟通,为群众解决“闹心”事。
把纠纷化解作为“喝茶议事”的必谈议题,那乐村委经常组织村民议事理事会对发生在群众身边的纠纷进行评理、化解,实现纠纷化解由“零散化”向“一体化”升级,让群众的幸福感满满。
那乐村坡三屯世居高山,受水源等自然条件限制,长期处在经济发展落后,生活条件较差的状态,为改善坡三屯生产生活条件,那乐村委决定将坡三屯整体搬迁至规林屯附近。但由于占用规林屯的耕地以及生活习俗不同等方面原因,规林屯部分群众不愿意让出土地给坡三屯,后经村“两委”牵头,两屯群众代表通过“喝茶议事”一事一议,面对面的沟通交流,解除了规林屯群众的思想顾虑,规林屯群众同意让出土地,坡三屯顺利完成搬迁。如今,搬迁之后两屯群众在生产生活上互帮互助,成为当地民族团结互助的典范。
“‘喝茶议事’开辟了村民情感交流,宣传和学习思想政治理论新阵地,搭建干部群众交流平台,激发群众参与社会治理的内生动力,提升了村民理事会、监事会工作效率,增强了村民自治成效。”周彩艳说。
自创建“喝茶议事”以来,在“喝茶议事”中化解基层矛盾纠纷28起,开展政策理论宣讲活动28场次,各族群众现场交流、面对面沟通36次,及时听到民声回应民意32条,收集村民建议10余条,促进了干群之间、群众之间的和谐,促进了村风民风的改善。
近年来,那乐村先后被广西评为“民族团结示范村”、五星级党组织,被百色市委、市政府评为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五面红旗村。