9月24日凌晨，西藏林芝察瓦龙乡昌西村一孕妇突发腹部剧烈疼痛，情况紧急，当地察瓦龙边境派出所移民管理警察动用警车全程护送孕妇赶往最近的云南怒江贡山县。途中，察瓦龙边境派出所向云南怒江边境管理支队丙中洛检查站通报情况，该站全力配合，为护送车队开通绿色通道。在西藏和云南移民管理警察合作下，孕妇被及时送达医院救治，脱离危险。

　　此次成功救助群众，是林芝边境管理支队与怒江边境管理支队以联创联建为抓手、深度开展跨区域警务合作的成果。长期以来，林芝边境管理支队按照“服务中心工作、提升边境管控成效”的要求，深入推进党建工作，提升服务群众水平，让党的思想、党的政策在边疆各族群众中落地生根，不断增强党在边境辖区的凝聚力和向心力，有力夯实了林芝边境平安稳定、繁荣发展的根基。

　　坚持党建引领，提升跨区域警务合作成效

　　西藏察隅县察瓦龙乡位于藏滇交界处，是经219国道入藏的必经之地，被誉为“藏东大门”。驻守在这里的察瓦龙边境派出所，在支队统筹推进下，立足丙察察党建带建设，以跨区域警务合作为框架，重点加强与怒江边境管理支队丙中洛检查站的跨区域联创联建。

　　察瓦龙边境派出所联合丙中洛检查站以视频会议形式，定期开展网络党课学习和“云党日”活动，在建党节、国庆节等重大节日期间，组织党员民警前往滇藏交界，举行重温入党誓词、联合巡逻等活动，并组织位于滇藏交界处执勤点的零散人员成立联合党小组，常态化开展党课学习、思想汇报和党员讨论等活动。

　　“过往群众普遍反映检查工作中存在距离不远、重复检查、过检效率不高的情况……”

　　“有的生病群众，需要长期服药的，在泥石流道路中断的时候，购药困难……”

　　围绕各自党支部工作中搜集的群众意见和困难，讨论改进工作举措，已成为“云党日”活动的常规内容。

　　双方党支部结合日常检查工作，综合查缉内容，提出联合检查、线上通报的“一站通”模式。针对疫情防控期间的物资保通工作，两个单位联合两地政府协商办理相同的“通勤证”，实现一张证件、两地认可，为过往车辆提供便利。察瓦龙乡夏季泥石流、塌方等灾害频发，当地群众各类物资保障困难，两地党支部依托支队间跨地保障合作协议，在物资应急保障、特殊困难群众帮扶救助方面，建立抢灾救援和帮扶服务联勤联动机制。围绕重大安保期间管控、人员协查等工作，建立警务协作规范，提出前置联动和延伸打击等互动式、互通式工作方法。 

　　3年来，两地党支部围绕跨区域警务合作工作，已经实现组织生活联过、政治教育联学、群众意见联问、困难群众联帮、整改措施联议、学习资源联用，盘活了组织资源，提高了党内生活质量，实现跨区域服务协作、警务联动和联勤保障。据统计，两地党支部共开展联建共学活动7次，参与民警人数达300余人次，开展联合巡逻45次、警务协作12次，共同为群众解决困难28件，帮扶困难群众63人次，在共同进步中提升工作效能和服务水平。

　　以群众为中心，擦亮“党员服务窗口”名片

　　5月21日，一位退役老兵路过丙察察益秀拉山口，遇到一位摔伤的摩托车手，将其紧急送往察隅就医。途中，他通过报警电话联系上了桑久执勤点的值班民警。当车辆抵达桑久执勤点，值班民警快步跑向运载伤员的车辆，迅速完成检查登记，并安排警车护送救人车辆赶往医院。熟悉医院情况的两位民警，将伤者迅速送达急救室治疗。参与救援的老兵，感受到移民管理警察的热情，再次途径检查站时，用敬礼向执勤民警表达了谢意和敬意。

　　民警的热情和群众的满意，源于竹瓦根边境派出所持之以恒地开展“党员服务窗口”建设工作。

　　桑久执勤点位于丙察察公路和察然公路的交汇点，是进出察隅县的必经之地。往来人员和车辆多，任务量大带来的是群众的服务需求大。同时执勤民警人员少、远离派出所，面临生活保障困难和日常教育管理难度大等问题。

　　将困难作为磨砺党员党性的磨刀石，将服务群众作为执勤党员民警实践锻炼的必修课。竹瓦根边境派出所党支部充分认清执勤点的问题和不足，优先保障执勤点党员民警的学习资源，除了分享网课，支部书记为执勤党员民警开辟“小党课”学习课程，每月专门到执勤点进行1次授课，在执勤点成立党小组，副书记定期到执勤点参加党日活动。该所党支部以党员先锋岗为抓手，通过展示党员身份持续激发工作积极性，将执勤工作变成党员服务群众的窗口，组织党员民警不断总结工作方法，深化便民举措，在严格管控同时热情服务群众，实现边境安全稳定和过往群众满意的双丰收。

　图为党员民警入村开展集中授课

　　4月1日，丙察察益秀拉山口4车8人路遇暴雪被困，前往事发地的道路布满积雪，随时有落石塌方的危险。该执勤点党员干部廖洪波，第一时间请战，带领另外6名党员民警，驱车4小时，冒险赶往益秀拉山口，期间连续经历两次雪崩，最后成功救出全部被困群众。

　　该所党支部立足丙察察公路自然灾害多发频发的实际，以执勤点党员民警为骨干，成立“党员救援队”，主要负责急难险重的救援任务。据了解，仅2022年，该救援队发扬“不怕死、不怕苦”的精神，在泥石流、雪灾、交通事故中成功救援28起、108人。

　　深耕群众红色教育，筑牢稳边固防工程

　　“国家支持延边城镇建设……随着边境小康村建设，大家都住上了新房子。村里不仅通水通电，还在陆续完善绿化建设，我们的生活只会越来越好……”巴安通边境派出所党员民警赵菡，正在察隅县下察隅镇布巴村，组织当地的僜巴人学习边境法律法规。

　　该所党支部立足“红盾边境、平安共治”的目标，大力开展群众性红色教育工作，成立党员宣讲队，每月进入辖区各村，给当地党员和群众上1次党课，围绕党的政策、西藏发展历史和边境法律法规进行授课。针对群众日常生产劳作较多，该所还开展“抵边生产学党课”活动，把党课内容转化为群众听得懂、听得进的知识点，深入群众生产的放牧点和农耕作业区，利用生产作业间隙，向群众开展红色教育。据统计，2022年以来，该所入村集中宣讲24次，开展“抵边生产学党课”活动4次，累计教育党员、群众共300余人次。

　　此外，该所按照“既要耐心走出去、也要虚心引进来”的要求，邀请当地少数民族党员、红色堡垒户，到派出所讲述自己参与当地建设的故事和见闻，共同参加派出所组织的各类党日活动，鼓励当地少数民族党员和红色堡垒户，积极参与当地管理和自治工作，主动配合派出所开展边境管控工作。

　　在该所主导下，当地少数民族党员、积极群众，成立了“僜人调解队”，致力于当地矛盾纠纷排查化解和村规民约制定等工作。截至目前，“僜人调解队”共排查化解矛盾纠纷46起，完善村规民约7次。当地红色堡垒户，利用日常抵边生产契机，自发进行巡边护边工作，多次参与派出所组织的警民联合巡边。据悉，2022年以来，下察隅乡红色堡垒户共参加联合巡边65人次，有力维护了边境平安稳定。

　　[编辑：宋刚]