“感谢你们,要是没有你们村委会的帮忙,我不可能那么快得到赔偿款。”广西平乐县张家镇榕津村村民吴某激动地说。
吴某房子外墙被蜡烛加工厂意外发生的火灾烧坏,他向榕津村委的大榕树调解工作室反映后,经法律明白人的调解很快双方达成了协议,吴某得到了赔偿款。
“如今村里的矛盾纠纷能快速得到化解,得益于镇里推行‘1234’工作法的结果。”榕津村党总支部书记、村委主任、法律明白人莫时华说道。
近年来,张家镇立足当地实际,努力打造“五治”融合依法治村平安党建品牌,创新推行“一核赋能、两个网络、三个重点、四个作用”的“1234”工作法,着力于矛盾纠纷排查化解,不断提升基层社会治理能力。
坚持“一核赋能”,夯实治理根基。就是坚持党建核心赋能作用,把党建工作与基层治理有机融合,通过“党建+网格”的治理模式,由镇党委书记担任总网格长,选派优秀党员干部担任各村网格员,全面落实领导主体责任。各责任区党员、网格员负责区域内治安排查、司法调解、违法犯罪隐患排查上报等工作,以大党建覆盖社会治理的小网格,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
法律明白人征询村民的意见建议
筑牢“两个网络”,防范风险隐患。搭建“自然村级理事会—村民委员会—包村工作组—镇人民调解委员会”的四级调解网络机制,持续开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”活动,做到“应调尽调、应解尽解”,实现矛盾纠纷除存量、减增量。去年全年处理矛盾纠纷92件,调解率100%。此外,持续深化全镇社会治安网格化管理,建立健全“镇—村(社区)—网格—微网格—户”五级基层治理体系,实现微网格和组甲划分全覆盖,有效推动治安排查、司法调解、违法犯罪隐患排查等工作,形成全镇社会治安网络体系。
大嫂法治宣传服务队开展宣传活动
聚焦“三个重点”,推进基层治理。即是重点推进扫黑除恶行业领域专项整治、重点开展禁毒整治、重点开展“三敏感”问题排查。2022年张家镇积极处理污染环境投诉,实现无非法销售烟花爆竹点,无非法采矿采石点的目标。深入发动禁毒人民战争,按“五有”标准不断强化镇社区戒毒(康复)工作站建设,14个村(社区)也相应成立了社区戒毒(康复)工作站,按照“五个一”模式开展禁毒宣传教育、重点管控工作,2022年全镇完成毛发检测547人,其中戒断三年未复吸人员269人,检测率为100%。持续排查处理可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和影响社会稳定突出问题等风险隐患,加强法治宣传教育引导,确保不引发个人极端案事件。
张家镇常态化开展夜巡夜访活动
发挥“四个作用”,提升治理效能。发挥示范村引领作用、载体推动作用、队伍职能作用和法律明白人作用。榕津村作为矛盾纠纷就地化解示范村,创建了“大榕树”调解工作室,聘请德高望重、有法律基础知识、热心社会公益事业、熟悉当地情况的退休干部或老党员作为人民调解员,及时把各种矛盾纠纷解决在村屯,实现“小事不出村,矛盾不上交”的目标。
另外,张家镇以榕津村作为法律明白人培养试点村,以点带面大力推进法律明白人培育工程。目前全镇共有169“法律明白人”。2022年以来,全镇法律明白人参与宣传活动10余场,化解纠纷90余件。