江苏省宿迁市宿城区中扬镇，位于宿城区东南部边缘，成子湖北岸，距区政府约40千米，辖域面积145.15平方千米，下辖3个居民社区和10个行政村。近年来，中扬镇积极贯彻乡村振兴战略，以“明白人”“咨询人”“调解人”“表演人”四个人为抓手，深入推进法治乡村建设，构建中扬自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系。

　　法律知识“明白人”。以村居网格为单元片区，从居住在片区的村居（社区）干部、党员中，培养一名农村“法律明白人”，并以点带面吸引当地乡贤、退休教师、退休法律工作者等民间力量，组成热心家乡建设、具备法律素养的民间法律服务队伍，负责宣传法律、调解纠纷、法治建设。相关部门结合实际情况，制定培育计划、责任清单和激励措施，增强“法律明白人”法律素养，培养“法律明白人”议事先议法的法律意识，树立坚持运用法治思维、营造法治环境、塑造自身法治形象的工作作风。同时积极引导“法律明白人”参与到村居法治宣传、矛盾纠纷化解、法治文化建设、民情民意收集、推进“四治融合”等实践中，增强他们参与农村法治建设的责任感，激发他们热爱家乡、奉献社会的热情。

　　法律顾问“咨询人”。中扬镇切实落实一村一顾问制度，在村居（社区）党群服务中心，将法律顾问姓名、联系方式等信息进行公示，农民群众有问题可以免费咨询本村的法律顾问，寻求法律途径解决问题。村居法律顾问还会通过开设法治讲座，组织法治宣传，提供法律咨询，直接进村入户为群众送去法律服务，打通法律服务“最后一公里”。中扬镇每个村居均建立村居法润民生群微信群，法律顾问入驻各自挂钩村居微信群，分享法律小知识、警示案例，以案说法，在线解答群众法律疑惑。通过形式多样的宣传服务，让农民群众逐渐形成“有问题，找法律顾问”、“有疑惑，找法律顾问”的意识，改变以往群众，不懂法、不学法、不用法的状态。

　　矛盾纠纷“调解人”。中扬镇公共法律服务中心、村居（社区）党群服务中心均设立人民调解室，建立专职人民调解员队伍，进驻镇村两级人民调解室。人民调解室办公设备配备齐全，调解制度、工作流程全部上墙，增强调解工作庄严感、严肃性，强化人民群众信服度。除了必要会议培训，相关部门还会组织年轻与年长调解员在一起进行业务交流学习，年轻调解员帮助年长调解员学习运用电脑、手机APP等信息化设备，熟悉电子化办公，年长调解员向年轻调解员传授调解经验、工作技巧，帮助增强调解工作方法灵活性，双方各挥所长，各取所缺，不断提升自身业务水平。

　　法律宣传“表演人”。将法治理念、法律知识、与群众喜闻乐见的民间艺术巧妙结合，为法制宣传拓展新渠道，进一步拉近群众与法制宣传教育的距离，使普法工作更接地气，更受群众青睐。虽然当前整体教育水平得到很大提高，受条件的制约，很多农民是法盲或半法盲，因此在普法教育中不能只依靠宣传彩页等。中扬镇积极创新宣传方式，结合送戏下乡和精神文明创建等工作，编排普法节目，用歌舞戏说、小品相声等生动活泼的形式加深农民群众对法律的记忆和理解。镇村也积极组织举办法治文化作品创作比赛，鼓励村民群众创作法治主题的漫画、书法、文艺节目等，用活动带动农民群众了解法律、学习法律的积极性。

　　建设法治乡镇，法治乡村，必须让法律在每户家庭、每个人心中落地生根。宿城区中扬镇以“明白人”“咨询人”“调解人”“表演人” 四个人为抓手，深入推进法治乡村建设，在让法治建设工作在 “一沉到底”的同时，既充分发挥了村居干部、党员的作用，又以村居乡贤，退休法律工作者、教师等为带动人，调动广大群众的积极性，让百姓参与法治建设，让每个人都成为法治乡村的建设者。

　　[责任编辑：徐天明]