“多亏了‘协商在基层’，小区环境大变样，功能大完善，越来越像个家了。”云南省腾冲市腾越街道东山社区居民杨明翠感慨道。

　　去年，腾越街道创新推出“协商在基层”等协商议事形式，把协商议事会议开到群众“家门口”“心坎上”，让“有事好商量”成为基层治理的“好帮手”、人民群众的“连心桥”，议出了群众好生活、乡村大变化、经济快发展、治理新活力。

　　聚焦热点难点，普好“开场曲”

　　“以前遇到问题虽然也可以到社区提一提，但问题要怎么解决、什么时候解决一般都是上级说了算，我们群众好像也没什么可参与的平台。”腾越街道文星社区居民杨贵军说。

　　2020年，“协商在基层”试点工作开展以来，腾越街道以党建为引领，在城市社区以文星、东山为试点，在农村社区以玉璧、上勐连为试点，按照协商于民、协商为民的要求，整合现有的协商、议事、调解平台，建立“协商在基层”协商议事室，推行协商议事模式。

　　在文星社区，协商议事室里制度、准则、流程清晰明了，议事主体、议事范围等内容也一清二楚。这里已成为了社区居民群众表达诉求、反映意愿的重要场所，但凡遇到揪心事、烦心事，居民群众都要来讲一讲、议一议、商一商。

　　“社区里有了协商议事会，我们提意见也有地方了，底气也足了、力量也强了，解决问题的办法也多了。”杨贵军称赞道。

　　腾越街道通过解决谁来协商、协商什么、怎么协商、怎么落实的问题，推动政协协商一步步向基层延伸，将政协的制度优势转化为参与基层治理的效能，巧解基层治理难题，广泛吸引群众参与，找到基层“善治”的“金钥匙”。

　　你来议我来商，唱好“主题曲”

　　“我认为党群服务中心场地用水、用电、保洁、日常维护的费用应该由物管统一负责。”“我建议增加一个老年人棋牌室，小区里的老年人可以聚一聚，打发时间。”8月下旬，在东山社区高黎贡小区的一场“协商在基层”会议上，随着主持人话音刚落，居民代表们围绕小区党群服务中心建设及功能如何完善的议题，说出了最真实的想法。

　　经过一番热烈讨论，参会人员通过举手表决的方式，达成了小区党群服务中心由物业公司负责管理、在党群服务中心增加妇女儿童之家及小区警务室、成立小区党员先锋队和新时代文明实践队伍等共识。

　　看到受邀参会的代表们踊跃发言，腾越街道党工委副书记宝福旭感到很满意。“一开始邀请群众议事，很多人还持怀疑态度，但是几件民生实事办成后，群众对协商议事逐渐认可，参与的积极性也更高了。”宝福旭介绍。

　　随着“协商在基层”的深入推进，高黎贡小区解决了业主委员会缺失、车辆乱停、“十户联组”组长聘用、活动场所建设等业主普遍关心关注的问题，得到了业主的广泛好评。而高黎贡小区党支部，也被腾冲市委组织部评为为优秀基层党建示范点和规范化建设示范党支部。

　　“这种议事方式可以让党委政府听到群众的真实呼声，切实帮助解决群众的急事难事烦心事，是基层社会治理的一个有益补充。”宝福旭对“有事好商量”深有感触。

　　共治共建共享，奏好“交响曲”

　　走进腾越街道玉璧社区，村内巷道干干净净，交通秩序规范有序，历史文化氛围浓厚，再也找不到当年“猪屎村”的半点影子了。

　　“我们社区有20多家以家庭为单位的烤酒作坊，一烤酒就养猪，搞得不少人都反应说猪屎味大，还把我们村叫做猪屎村。”玉璧社区党总支书记黄金强介绍。

　　以往，因为基础设施滞后，村民酿酒、养猪产生的污水，只能通过巷道排放到附近农田，既影响村庄环境，还引发过不少纠纷，村民们都表达出了迫切需要完善排污设施的意愿。

　　去年，玉璧社区通过“协商在基层”，达成了修建排污管网、大力整治村寨环境卫生的共识。通过争取资金项目、农户自筹、村民投工投劳等方式，在广大村民的监督下，烤酒作坊都修建了三级沉淀池，架设了排污管，农户的生活污水都通过污水管网规范排到了氧化塘。不仅如此，玉璧社区还通过整治以路为市、占道堆放杂物等，使村庄环境大为改善，曾经的污水横流、道路拥挤已经成为了过去式，再次焕发出“接官汇商之地，商誉文明之村”的光彩。

　　从环境整治到基层治理，从民生小事到乡村振兴，“协商在基层”带来的可喜变化，对已经连续在社区工作了20年的黄金强来说感受是最深的。“以前大多数的人要么是事不关己高高挂起，要么是单打独斗。推行了协商议事和自管组后，现在都是群策群力，有什么问题大家一起商量，一起出力，一起解决。”

　　协商内容关系百姓切身利益，协商主体代表各方利益，协商成果转化为实实在在的效果，这是腾越街道把“协商在基层”作为为民办实事、推动基层治理创新的一项重大举措。随着政协协商向基层延伸工作的深入推进，一个个协商议事室的建立，把脉基层民主建设，一场场协商议事活动的开展，问诊社会治理难题，一颗颗协商议事结出的硕果，见证以协商促基层治理的变化，构建了一幅美丽和谐的基层共治图。

　　[责任编辑：徐天明]